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每逢听证必涨价?垄断行业价钱监管有了新动作

更新时间:2021-02-23

  然而长期以来,一些垄断行业的成本就是一个“黑箱”,垄断利润太高,部分监管不到位,定价缺少迷信根据。本钱监审就是要攻破这个黑箱,在与国计民生亲密相干的天然垄断行业、主要公用事业跟公益性服务等定价中,施展“摸底数”“挤水分”的作用,为政府价钱监管供给重要依据和抓手。

  经由30多年的市场化进程,咱们国度目前97%左右的商品和服务定价已经放开,剩下这3%须要政府干涉价格的,重要是铁路、供电、供水、供暖等拥有做作垄断性质的公用事业和医药行业,它们与国计民生密切相关,对增进经济社会发展、保障国民大众生涯存在重要作用,同时又具备垄断、外部性或者重大信息错误称这些等属性。因而,必需由国家进行价格监管来维护花费者的合法权利,这也是国际上的通行做法,还有专门的学科规制经济学来研讨政府的价格监管行动。

  原题目:麻辣财经:每逢听证必涨价?成本监审管这事!

  第一句是破规则、建机制。这是指成本监审的制度框架。《国家发改委对于加强政府定价成本监审工作的意见》提纲挈领,制定目的义务,新修订的《政府制定价格成本监审方法》标准监审流程,《国家发展改革委定价成本监审目录》明白成本监审规模,此外,输配电、天然气管道运输等各行业完善各自成本监审办法,就地取材地实施操作。这样,成本监审制度框架系统越来越趋于完善。

  这听起来挺专业庞杂的事儿,跟我们老百姓有啥关联呢?麻辣姐研读相关资料后发明,这关系可大了!跟着成本监审制度的完美,咱们衣食住行的各个领域可能都会享受到“降价”的实惠。

  要晓得,我国一个省级电网体量在国外都是一个国家电网的体量,但与其他国家动辄数百人、甚至上千人的监管职员和机构比拟,我们个别每个监审组都不外七、八个人罢了,要面对几万亿资产,多少千个核算单位,几百万张财务报表资料,持续几个月不回家,是很多监审人员的“粗茶淡饭”。

  挤水分、减成本,成本监审作用越来越大

  第三句话是强监督、促公开。越公然透明越有公信力,既加强经营者成本约束,也促进政府定价公开透明,这也是“监管”监管者的重要道路。比方新推出阶梯水价的600多个城市,均已实现了制订价格前的成本公开,2017年尝试在天然气管道运输领域履行按期成本信息公开,为垄断行业成本束缚再上一道“紧箍咒”的同时,也为消费者权益掩护再上一道“保险锁”。

  “今后除了强化制度、翻新方式外,还要增强剖析,研究成本信息数据背地深档次的起因和法则,提出相关政策倡议,更好地助力企业、实惠庶民。”国家发改委相关负责人表现。(人民日报·麻辣财经工作室 赵展慧)

  成本监审听起来专业,做起来艰巨,但成效却很“亲民”,直接关系到老百姓的衣食住行,剔除分歧理成本的取得感很显著。

义务编纂:张玉

  大家都知道,成本是价格构成的基础。对垄断行业的价格监管,国际通行做法普通分三步走:正确核定成本、科学断定利润、严厉进行监管。要科学合理定价,成本是基本和要害。

  “去年初国际油价大幅降落,温州市瓶装液化气价格始终保持在115元/瓶左右的价格不变,老百姓反应很强烈。”温州市物价局成本考察监审局相关负责人先容。温州市对四家液化气经营单位发展成本调查摸清“内情”,倒逼经营单位将价格降至88元/瓶。同在温州市,曾经自来水一户一表价格高居浙江省首位,经过当地成本监审,核定价格由本来的980元/户降至580元/户。这些都是老百姓看得见摸得着的实惠。

  提到垄断行业,消费者就爱好吐槽,老是感到这些行业在价格问题是猫腻多,不透明。今天,订正后的《政府制定价格成本监审措施》亮相,垄断行业价格监管又有了新动作。

  而成本监审纳入价格监管程序后,这一怪象被打破了。“有个地方自来水公司想涨价,但是听证会后反而降了一分钱,这就是成本监审带来的反转后果。”有关专家向记者流露。

  广东电网公司财务部副主任温锐见证了“力度最大”的输配电价成本监审:“成本监审组一进场就对公司的会计报表账簿、原始凭证等材料进行了实地审核、收集、检讨、取证,并且对我们广东电网公司下辖的25家供电局及其余中神思构,全体访问审核,并提出审查问题。”

  成本监审是什么?说来话长,得先从政府价格监管开端说起。

  政府对价格成本监管的新措施象征着什么?麻辣财经得到的官方解读是:政府的成本监管进入了科学监管、轨制监管的新阶段,垄断行业“清明白楚亮成本、明清楚白定价格”有了更强的制度依据和实行细则。

  我国成本监审,在本世纪初仍是个新惹事物,2002年原国家计委在价格治理中首次提出这律念。以前,政府价格监管主要采用听证会情势,征求经营者、消费者和有关方面的看法。然而,作为经营者的企业对实在成本情形的掌控永远高于监管者,更别提消费者了,严峻的信息不对称问题让监管、监视非常艰苦,515234.com。“凡听证必涨价”,成为大家诟病的怪景象。

  近年来,成本监审方面的新举动、新功效基础能够用三句话来概括。

  成本监审看起来是给被监管企业念“紧箍咒”,实际上也是企业降本增效的“助推器”。以输配电价改造为例,成本监审对改变电网企业的经营方法和盈利模式发生了革命性影响。好比,陕西地方电力公司接收成本监审后,从投资、资产、财务、估算等诸多方面改良优化内部管理,在2017年国家下调输配电价情况下,盈利程度坚持稳固。有的地方目前还摸索向企业发送成本把持建议书,依据成本监审论断,把脉企业管理破绽,针对性提出成本节制公道化提议。

  第二句话是挤水分、减成本。从前几年,20多个行业成本都阅历了“瘦身”。电力、天然气、城市供水、教导、有线数字电视、游览景点、出租车……总共核减不应计入定价成本的用度约8000亿元。其中2016年核减的约达3800亿元,比2012年增加3.2倍,力度越来越大。同时,成本监审极大地推进了价格改革的步调。比如,输配电价改革前后,全国电力市场化交易电量从2014年的约3000亿千瓦时,进步至2017年约1万亿千瓦时,市场化电量比重从7%提高到25%,市场化效果明显。

  近年来,成本监审从浅到深,全面发力,获得了明显成效,中心层面,在电力、天然气、铁路等重要天然垄断范畴全面开展成本监审,实现从无到有的冲破;在输配电领域,从省级电网到区域电网再到跨省跨区输电的各环节,对电网企业输配电成本监审实现全笼罩;自然气管道、铁路运输领域,也首次在全国范畴内实施了全行业的成本监审。处所层面也在重要公用事业和公益性服务行业推动成本监审取得显明效果。

  长期以来,些垄断行业的成本就是个“黑箱”



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