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国度大陆督察组:辽宁省对围填海执法监管不力

更新时间:2021-02-27

  督察强调,江苏省政府应依据《海洋督察方案》要求,联合督察组提出的看法倡议,放松研讨制订整改计划,在30个工作日内报送至国家海洋局,并在6个月内报送整改情况。整改方案和整改落实情况依照《海洋督察方案》要求,及时通过中心和省级重要消息媒体向社会公开。

  督察指出,围填海执法监管不规范、不到位,甚至存在乱作为的现象。未批先建、边批边建现象广泛存在,共涉及184宗用海。其中,南通市107宗、连云港市48宗、盐城市29宗。

  违规下放填海名目审批权 围填海大批闲置

  ——不按照海域应用管理的规定办理用海审批手续,对海域内用海项目直接办理用地相干手续,存在两证并存景象。

  ——违规下放填海项目审批权。经江苏省政府批准,省海洋与渔业局发文违背划定将实验区内10公顷以下填海项目标审批权受权至南通市政府。2012年以来,南通市政府根据该文件审批14宗用海项目,波及填海面积81.29公顷。

  个别项目化整为零、分散审批 未批先建、边批边建现象普遍存在

  2017年8月24日至9月23日,国度大陆督察组对江苏省发展了围填海专项督察工作。

责任编纂:刘德宾 SN222

  督察组对督察发现的凸起问题进行了梳理,构成问题清单,已按程序移交江苏省政府。

  ——围填海存在大量闲置现象,香港马会资料大全。江苏省围填海项目填而不建、填而未用现象比拟突出。2012年至2017年,江苏省单宗填海项目确权用海面积2328.05公顷,建设项目实际使用面积495.44公顷,开发应用率仅为21.28%。

  督察同时指出,近岸海疆污染防治工作推动不力。江苏省陆源入海污染物占海洋污染物总量的85%以上。陆源入海传染源底数不清。

  (本文原题为《国家海洋督察组:江苏省围填海方面存在四大问题》)

  ——做作掩护区监管不力。盐城市国家级湿地珍禽天然保护区缓冲区规模内2.4万公顷海域属禁止类生态红线区,制止所有情势的开发建设运动,但目前缓冲区海域范围内有养殖用海9954.65公顷。

  督察请求,江苏省各级政府要严格落实国家海疆治理有关法律法规和政策轨制,实行最严厉的围填海管把持度,增强跟规范畴填海管理,切实解决围填海等海洋资源环境问题。依法依规严肃义务查究,对督察中发现的问题进步深刻调查,厘清责任,按有关规定严正处置。

  督察指出,江苏省存在国家有关围填海管理制度、政策办法落实不到位:

  ——海岸线维护与修复推进不力。江苏省政府对连云港、盐城、南通市级海洋功能区划批复要求各市海岸线整治修复长度共计251.3公里,少于国务院同意的省级海洋功效区划中提出的300公里的目的。目前,江苏省仅实现海岸线整治修复长度162.51公里,推进迟缓。

  督察指出,围填海项目审批不标准、监管不到位,个别项目化整为零、疏散审批。江苏盐城市射阳港区5万吨级通用码头1#、2#堆场工程项目、连云港市赣榆港区的4宗用海项目在设计、招投标、施工、验收等阶段均作为整体项目进行,本应依法报国务院审批,却在破项、审批时被拆分面积近50公顷的项目由省政府审批。

  对发明的问题进步考察 整改落实情形及时公然

  经国务院批准,国家海洋督察组14日向江苏省反馈围填海专项督察情况,督查发现江苏省存在国家有关围填海管理制度、政策措施落实不到位,围填海项目审批不规范、监管不到位,围填海执法监管不规范、不到位,近岸海域污染防治工作推进不力。



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